Sanzioni amministrative (legge n. 689/1981): tutte le fasi della procedura alla luce delle novità del codice digitale - ANCI Emilia-Romagna

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Sanzioni amministrative (legge n. 689/1981): tutte le fasi della procedura alla luce delle novità del codice digitale

Sanzioni amministrative (legge n. 689/1981):

tutte le fasi della procedura alla luce delle novità del codice digitale  

Giovedì 8 novembre 2018 ORE 9.00 – 16.00

Sala Cesare Masina – QUARTIERE NAVILE

VIA SALICETO 3/21 – BOLOGNA

PROGRAMMA

  • I riflessi del codice dell’amministrazione digitale sulle procedure sanzionatorie
  • Le comunicazioni digitali.
  • Domicilio digitale e sanzioni.
  • L’ANPR (Anagrafe nazionale della popolazione residente).
  • La notificazione a mezzo PEC: come e a chi.
  • I documenti digitali.
  • La trasmissione dei flussi. L’ambito di applicazione delle sanzioni amministrative
  • Natura giuridica.
  • Le sanzioni amministrative comunitarie.
  • Le esclusioni.
  • I rapporti tra legislazione nazionale e regionale.
  • La normativa di carattere settoriale.
  • I rapporti tra norme penali e norme amministrative.La fase successiva all’accertamento
  • Il pagamento in misura ridotta: il pagamento in misura ridotta come rimedio di carattere generale; l’entità del pagamento estintivo e il pagamento parziale e/o tardivo; il rapporto (presupposti e modalità).
  • Il pagamento in misura ridotta nell’ipotesi di regolamenti e ordinanze comunali e provinciali.
  • Il mancato pagamento in difetto di ricorso.
  • Il pagamento rateale e gli interessi.I principi: giurisprudenza e casi pratici
  • Il principio di legalità (riserva di legge, irretroattività, favor rei, divieto di analogia, riflessi in giudizio).
  • L’elemento soggettivo: dolo o colpa.
  • Il concorso di persone: i presupposti; il contenuto minimo dell’apporto partecipativo per rispondere in via autonoma; la casistica giurisprudenziale.
  • L’ intrasmissibilità delle obbligazioni.
  • La morte dell’autore e del responsabile in solido.
  • La pluralità di violazioni.
  • Il concorso formale.
  • Il principio di specialità. Le figure soggettive in ambito sanzionatorio
  • Dell'autore.
  • Dell'obbligato in solido.
  • Del concorrente.
  • Nelle società e negli organi collegiali.
  • Nelle strutture complesse.
  • La delega.La reiterazione
  • Caratteri generali, presupposti, esclusioni e conseguenze.I principi generali in tema di prove
  • Confisca e sequestro: cenni
  • Il contenzioso amministrativo
  • L’audizione: presupposti, modalità di svolgimento, diritti e doveri; il ricorso giurisdizionale; il mancato pagamento in difetto di ricorso giurisdizionale.
  • Il ruolo dell’autorità: l’ordinanza-ingiunzione e la relativa natura giuridica; l’autorità competente; l’accesso agli atti; il luogo della violazione; gli elementi essenziali dell’ordinanza-ingiunzione; gli strumenti deflativi del contenzioso sanzionatorio; la motivazione dell’ordinanza ingiunzione e la motivazione per relationem; il termine.L’ordinanza
  • I criteri per l’applicazione delle sanzioni: misura ridotta, misura minima e graduazione.
  • Quale provvedimento per la determinazione dei criteri?
  • L’ordinanza di archiviazione: quali comunicazioni?
  • L’ordinanza-ingiunzione.
  • Il fallimento.
  • La notifica dell’ordinanza-ingiunzione.
  • Le riscossioni “infruttuose”: obbligo di ruolo?
  • Autotutela e sanzioni: ammissibilità?
  • Le memorie difensive e la documentazione.
  • La motivazione per relationem nella disciplina sanzionatoria.
  • I poteri in capo all’autorità dopo l’adozione dell’ordinanza (di ingiunzione o archiviazione).I vizi invalidanti dei provvedimenti sanzionatori
  • I provvedimenti amministrativi: profili essenziali.
  • I vizi riguardanti le sanzioni amministrative: la casistica giurisprudenziale.
  • Le irregolarità non invalidanti.Gli atti della procedura sanzionatoria. Analisi e simulazione in aula.

DOCENTE

Carla Franchini - Avvocato. Specialista in studi sull’ Amministrazione Pubblica (SPISA, Università di Bologna) e in Diritto tributario (A. Berliri, Università di Bologna). Autore di pubblicazioni in materia. Già Responsabile dell’Ufficio Contenzioso di Amministrazione Comunale. Responsabile Area Servizi Generali di amministrazione comunale.

INFO E ISCRIZIONI

Per iscriversi è necessario compilare la  scheda di iscrizione online  

Per informazioni o necessità contattare Brunella Guida - Tel. 051 6338901 -  brunella.guida@anci.emilia-romagna.it

Programma (662kB - PDF)
 

Domande frequenti

 

Progetti speciali

  • Accordo fra Agenzia delle Entrate e Comuni per il recupero dell’evasione fiscale.

  • Percorsi, opportunità e strategie per i Comuni in Regione, in Italia e in Europa.

 

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